Gratuito patrocinio
Per le procedure di diritto civile vale quanto segue:
Condizioni legali
Ha diritto al gratuito patrocinio chi è sprovvisto dei mezzi necessari e la cui domanda non appaia priva di probabilità di successo (art. 117 CPC). In tal caso le spese vanno a carico del Cantone.
Viene considerato sprovvisto di mezzi necessari colui che per il finanziamento di un procedimento legale deve ricorrere ai propri mezzi attuali, i quali sono assolutamente necessari per il proprio sostentamento e quello della sua famiglia. Chi rinuncia volontariamente a redditi di lavoro o si libera del suo patrimonio, non può attendersi la concessione del gratuito patrocinio. Non sussiste nemmeno indigenza fintantoché il richiedente può far valere nei confronti di terzi i mezzi necessari, ad esempio quando ha diritto ad un'anticipazione delle spese processuali da parte del coniuge, quando quale figlio ha diritto al sostentamento da parte dei genitori o sussiste una copertura di un'assicurazione per la protezione giuridica.
Quale requisito per il gratuito patrocinio è inoltre necessario che il procedimento voluto abbia una certa probabilità di successo. Secondo la prassi si presume l'impossibilità di successo se le possibilità di soccombere sono chiaramente maggiori rispetto a quelle di vincere, sicché anche una parte in buone condizioni finanziarie non porterebbe ragionevolmente avanti la procedura. Una situazione simile è da supporre ad esempio se il diritto si è già estinto per prescrizione o se non vi sono prove per la difesa.
Estensione
Il gratuito patrocinio può essere concesso integralmente o in parte (art. 118 CPC) e comprende:
- l'esenzione dagli anticipi e dalle cauzioni,
- l'esenzione dalle spese processuali,
- la designazione di un patrocinatore d'ufficio, se necessario per tutelare i diritti dell'interessato, segnatamente se la controparte è patrocinata da un avvocato; il patrocinatore può essere designato già per la preparazione del processo.
Il gratuito patrocinio non esenta però dal pagamento delle ripetibili alla controparte.
Istanza
L'istanza di gratuito patrocinio può essere proposta prima o durante la pendenza della causa (art. 119 CPC). In casi eccezionali il gratuito patrocinio può essere concesso con effetto retroattivo. L'istante deve esporre la sua situazione reddituale e patrimoniale inoltrando pure la relativa documentazione e pronunciarsi sul merito e sui mezzi di prova che intende proporre. Può indicare nell'istanza il nome del patrocinatore desiderato. Dei dati o documenti mancanti possono condurre alla reiezione dell'istanza.
In sede di ricorso l'istanza di gratuito patrocinio deve essere riproposta.
Modulo
» Al modulo per inserire la situazione reddituale e patrimoniale
Non è più necessario introdurre un'istanza separata:
In data 30 agosto 2024 la commissione amministrativa del Tribunale d'appello ha deciso che, di principio, non verranno assegnati numeri di procedura separati per le istanze di gratuito patrocinio presentate nell'ambito di procedure di ricorso dinanzi al Tribunale d'appello, ciò vale in particolare anche per le procedure della sezione di diritto civile (in precedenza Tribunale cantonale). Di conseguenza, a partire dal 1° gennaio 2025, le istanze di gratuito patrocinio possono essere presentate al Tribunale d'appello (tutte le sezioni) separatamente o quale parte integrate dell'allegato scritto della procedura principale.
Procedura e decisione
Il tribunale decide sull'istanza in procedura sommaria. Tranne in caso di malafede o temerarietà, nella procedura di gratuito patrocinio non vengono prelevate spese processuali. La controparte può essere sentita. La controparte deve essere comunque sentita se il gratuito patrocinio comporta la dispensa dal prestare cauzione per le ripetibili.
Revoca
l tribunale revoca il gratuito patrocinio se le condizioni per la sua concessione non sono più o non sono mai state adempiute, ad esempio se nel corso della procedura la continuazione della stessa si rivela vana oppure se la situazione economica della parte con gratuito patrocinio si è migliorata considerevolmente (art. 120 CPC).
Pagamento arretrato
Una parte che ha ottenuto il gratuito patrocinio è obbligata al pagamento arretrato, non appena essa ne è in grado. Le pretese del Cantone si prescrivono dopo dieci anni dalla chiusura della procedura (art. 123 CPC).
Mezzi d'impugnazione
Decisioni sul diritto al gratuito patrocinio, quelle riguardanti la designazione di un patrocinatore d'ufficio e l’assegnazione della sua remunerazione devono essere comunicate alle persone interessate. Decisioni di autorità inferiori sono impugnabili mediante reclamo al Tribunale cantonale (art. 121 CPC).
Per le procedure di diritto penale vale quanto segue:
Accusatore privato/vittima
Presupposti
Chi dirige il procedimento accorda parzialmente o totalmente, su domanda, il gratuito patrocinio all'accusatore privato affinché possa far valere le sue pretese civili, se è sprovvisto dei mezzi necessari e l'azione civile non appare priva di probabilità di successo (art. 136 cpv. 1 lett. a CPP). Chi dirige il procedimento accorda parzialmente o totalmente, su domanda, il gratuito patrocinio alla vittima affinché possa attuare la sua azione penale, se è sprovvista dei mezzi necessari e l'azione penale non appare priva di probabilità di successo (art. 136 cpv. 1 lett. b CPP).
Viene considerato sprovvisto dei mezzi necessari/indigente colui che, per il fianziamento di un procedimento legale, deve ricorrere ai propri mezzi attuali, i quali sono assolutamente necessari per proprio sostentamento e quello della sua famiglia. Chi rinuncia volontariamente a redditi da attività lucrativa o si libera del suo patrimonio, non può attendersi che la concessione del gratuito patrocinio. Non sussiste nemmeno indigenza finantoché il richiedente può far valere nei confronti di terzi i mezzi necessari, ad esempio quando ha diritto ad un'anticipazione delle spese processuali da parte del coniuge, quando quale figlio ha diritto al sostentamento da parte dei genitori o sussiste una copertura di un'assicurazione per la protezione giuridica.
Quale requisito per il gratuito patrocinio è inoltre necessario che il procedimento intentato abbia una certa probabilità di successo. Secondo la prassi si presume l'assenza di probabilità di successo se le possibilità di soccombere sono chiaramente maggiori rispetto a quelle di vincere, sicché e anche una parte che dispone dei mezzi finanziari necessari non affronterebbe ragionevolmente un processo. Una situazione simile è da suporre ad esempio se il diritto si è già estinto per prescrizione o se non vi sono prove per la difesa.
Estensione
Il gratuito patrocinio comprende (art. 136 cpv. 2 CPP):
- l'esonero dagli anticipi e dalla prestazione di garanzie;
- l'esonero dalle spese procedurali;
- la designazione di un patrocinatore, se necessario per tutelare i diritti dell'accusatore privato o della vittima.
In sede di ricorso l'istanza di gratuito patrocinio deve essere riproposta (art. 136 cpv. 3 CPP).
Rifusione
Non appena le sue condizioni economiche glielo permettano, l'accusatore privato condannato a pagare le spese procedurali è tenuto a rimborsare la retribuzione alla Confederazione o al Cantone (art. 138 cpv. 1 CPP in combinato disposto con l'art. 135 cpv. 4 CPP). La pretesa della Confederazione o del Cantone si prescrive in dieci anni dal momento in cui la decisione passa in giudicato (art. 135 cpv. 5 CPP). La vittima e i suoi congiunti non sono tenuti a rimborsare le spese per il gratuito patrocinio (art. 138 cpv. 1bis CPP). Se l'imputato è condannato a versare un'indennità processuale all'accusatore privato, l'indennità è devoluta alla Confederazione o al Cantone fino a concorrenza delle spese per il gratuito patrocinio (art. 138 cpv. 2 CPP).
Imputato
Presupposti
L'imputato può chiedere un difensore d'ufficio se è sprovvisto dei mezzi necessari e una sua difesa s'impone per tutelare i suoi interessi (art. 132 cpv. 1 lett. b CPP). Viene considerato sprovvisto dei mezzi necessari/indigente colui che, per il finanziamento di un procedimento legale, deve ricorrere ai propri mezzi attuali, i quali sono assolutamente necessari per il proprio sostentamento e quello della sua famiglia. Chi rinuncia volontariamente a redditi da attività lucrativa o si libera del suo patrimonio, non può attendersi che la concessione del gratuito patrocinio. Non sussiste nemmeno indigenza fintantoché il richiedente può far valere nei confronti di terzi i mezzi necessari, ad esempio quando ha diritto ad un'anticipazione delle spese processuali da parte del coniuge, quando quale figlio ha diritto al sostentamento da parte dei genitori o sussiste una copertura di un'assicurazione per la protezione giuridica.
Una difesa s'impone per tutelare gli interessi dell'imputato segnatamente se non si tratta di un caso bagatellare e il caso penale presenta in fatto o in diritto difficoltà cui l'imputato non potrebbe far fronte da solo (art. 132 cpv. 2 CPP). Non si tratta comunque di un caso bagatellare se si prospetta una pena detentiva superiore a quattro mesi o una pena pecuniaria superiore a 120 aliquote giornaliere (art. 132 cpv. 3 CPP).
Estensione
La difesa d'ufficio comprende la designazione del difensore d'ufficio per imputato. Non è di principio prevista l'esenzione da altre spese (ad esempio emolumenti).
Riffusione
Non appena le sue condizioni economiche glielo permettano, l'imputato condannato a pagare le spese procedurali è tenuto a rimborsare la retribuzione alla Confederazione o al Cantone (art. 135 cpv. 4 CPP). La pretesa della Confederazione o del Cantone si prescrive in dieci anni dal momento in cui la decisione passa in giudicato (art. 135 cpv. 5 CPP).
Per la sezione di diritto costituzionale e amministrativo e per la sezione di diritto delle assicurazioni sociali e di arbitrato vale quanto segue:
Giurisdicziun gratuita
Tras ina disposiziun procedurala u tras la decisiun en la chaussa principala d'ina partida che na dispona betg dals meds finanzials necessaris po la derschadra u il derschader d’instrucziun permetter sin dumonda la procedura gratuita, sche sia dispita giuridica n'è betg evidentamain intenziunala u invana da bel principi. La permissiun liberescha da tut ils custs e da tut las taxas da l'autoritad. Sche las premissas scadan en il decurs da la procedura, po la permissiun vegnir ritirada (vesair art. 76 LGA).
Restituziun da custs relaschads
Sch'ina partida fa in process gratuit, sto ella restituir ils custs relaschads ed ils custs da la represchentanza legala, sche sias relaziuns d'entrada e da facultad èn sa meglieradas e sch'ella è en cas da far quai. Il dretg dal chan-tun sin ina restituziun surannescha suenter 10 onns dapi che la decisiun è entrada en vigur. Davart l'obligaziun da restituziun decida l'uffizi che vegn designà da la regenza. Cunter sia decisiun poi vegnir fatg recurs tar la dretgira administrativa. Tras la procedura d'invista renda l'administraziun da taglia accessiblas las datas necessarias a l'uffizi ch'è cumpetent per far valair ils dretgs da restituziun. En las vischnancas ha il post ch'è cumpetent per las restituziuns il dretg da prender invista da las datas necessarias sur l'uffizi da taglia (art. 77 LGA).
Modulo
» Al modulo per inserire la situazione reddituale e patrimoniale
Non è più necessario introdurre un'istanza separata:
In data 30 agosto 2024 la commissione amministrativa del Tribunale d'appello ha deciso che, di principio, non verranno assegnati numeri di procedura separati per le istanze di gratuito patrocinio presentate nell'ambito di procedure di ricorso dinanzi al Tribunale d'appello, ciò vale in particolare anche per le procedure della sezione di diritto civile (in precedenza Tribunale cantonale). Di conseguenza, a partire dal 1° gennaio 2025, le istanze di gratuito patrocinio possono essere presentate al Tribunale d'appello (tutte le sezioni) separatamente o quale parte integrate dell'allegato scritto della procedura principale.